公民、公民素质与公民教育

公民、公民素质与公民教育

——兼说“上网”

公民，即具有或取得某国国籍，并根据该国宪法和法律规定享有权利和承担义务的人。这是法律意义上的公民概念。公民同时还含有政治身份的概念，即这个人是一个有权利参加国家政治生活的人。法律意义上的公民资格，当个体达到某个法定年龄时即可自动获得；而政治意义上的公民，却绝不意味着一旦达到法定年龄，同样能够自动获得。一个真正意义上的公民还应具有社会身份和文化身份，他应有正当的职业，且具有批评公共事业的头脑，有辨别良善官吏的抉择能力，有接受大多数意见的自制力，有为公众谋幸福的诚恳心，有为公众牺牲的无私精神。

在我国， “公”与“民”，是自古便有的文字，但二者合在一处成为一个词语，却并不久远，而且还是接受日本转译西方概念而来——大致是指能够参与公共权力的行使与监督的国民。因此，一般“国民” 或“居民”、“网民”并不是公民的同义词，公民强调一种对于“公权力”的参与，本质上是一种资格。所以网民上网，发表负责任的言论，实际是在行使《宪法》赋予我们的基本权利，是对公共权力合法的监督行为，是神圣的、不可剥夺的权利。

由此可见，现代公民，首先只能来自这样一种成熟的公民意识――清楚地知道自己应有的基本权利与应尽的义务，以社会公平与正义为原则，关心并热心参与公共事务及改造社会。所以，公民不是巧取豪夺的霸王，也不是独善其身的隐士，更不是唯唯诺诺的臣民、顺民。那指向公共领域的权利与义务，是公民的崇高之处与价值所在。中国要建设一个政治文明、经济发展、社会和谐的现代国家，需要的便是这不避义务、不弃权利而令公共事务真正成为众人之事的现代公民。

素质，即人的质量。特指一个人在先天素质的基础上，经过后天修养而形成的稳定的心理特征。它与一个人的人格、精神、道德、文化、科学等得之于后天的知识、经验、能力等有着密切的关系，影响并决定着一个人的命运。公民素质，即具有公民身份的人所必备的心理、人格、精神、道德、文化、科学等人的质量。

公民素质教育（citizenship education）的概念有广义和狭义之分，广义的公民素质教育包括人的一切教育。狭义的公民教育就是通过公民的权利与义务的教育，培育公民参与公共社会生活、管理社会公共事务的品德与技能。

公民素质教育是以公民实践活动为主要形式的教育活动。这一教育有三层含义：其一，意味着21世纪中国人的文化自觉。冯友兰先生曾提出中华文明复兴当如《诗经》所云“周虽旧邦，其命维新。”即中华民族虽为旧邦，但她的使命是维新。费孝通先生提出中国人要有“文化自觉”，要深切理解当今中国历史与世界历史发展交融一体的趋势，因而中国教育的使命正如《大学》所说：“苟日新，日日新，又日新。”公民素质教育以“新民”的姿态，吸取古代与现代文明的精华，能够自我反省，自我更新。其二，意味着“公民素质教育”融合古代与现代文明的21世纪中华新文明。当下国人自鸦片战争起，在经历了160多年的文明冲突之后，已经可以心平气和地讨论东西方文明，进而从中吸取丰富的营养。不论是仁义礼智信，还是公平正义，民主法治，科学自由，都应该成为年轻一代的核心价值观念。其三，意味着改变重说教，轻实践的状况，将认知、情意与行为目标统一起来，并认同行为能够内化、深化观念的思想，将技能培养放在重要地位，通过与年轻一代生活密切相关的实践活动，培育年轻一代参与和解决公共生活问题的品德与技能，促进其人生智慧的生成。

因此，在下认为，公民素质教育，即是现代国家根据一定社会、一定时代的要求和受教育者素质形成的规律和需要，通过特定的教育活动，对本国公民所进行的提高人的质量，从而更好地履行公民的权利与义务的过程。简而言之，就是国家依法对青少年进行素质教育的活动，或者说是教师代表国家，通过一定的教育活动，培养学生良好素质的过程。很明显，这种国家法定的教育不是等儿童成人之后才进行，而是从儿童进入学校时起，就应依法对其进行作为一个公民必须掌握、必须具备的有关心理、人格、精神、道德、文化、科学等方面的素质教育，即公民素质教育。因此，我国的学校教育从本质上讲，是公民素质的基础教育。

两亿上网的人士，不要自称我们是“网民”吧！我们是堂堂正正的中华人民共和国的公民，我们在行使《宪法》赋予我们的神圣权利，我们应该珍惜这一权利！

“天下兴亡，匹夫有责”。中国大多数民众公民意识觉醒之日，就是中华民族真正腾飞之时！让我们展开双臂，去迎接这一天的到来吧！